建立健全通常指的是为了实现某个目标或完成某项任务，需要建立并完善相关的制度、机制、规章、流程等，并确保它们能够正常运行和有效发挥作用。这个术语强调的是从基础开始，逐步构建和完善一个系统或组织，使其达到完备和全面的状态。例如，在企业管理中，建立健全内部管理制度意味着创建一套完善的规章制度、流程和机制，用以规范企业的各项运营活动，从而保障企业的正常运转和稳定发展。
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